近日，《中国财经报》内控天地专栏发文“行政单位内控改革步入深水区”，会计学院程光教授接受记者采访，就行政事业单位内部控制改革问题发表专家意见。全文刊发在2026年4月23日星期四的《中国财经报》6版。
在采访中，程光结合我国行政和事业单位工作实际，立足单位职能定位和业务场景差异，对行政和事业单位内部控制落实财政部印发《行政事业单位内部控制评价办法》谈了三点内容，原文如下：
在这套政策“组合拳”下，行政单位该如何落实文件要求？
财政部政府会计准则委员会咨询专家，河南工程学院会计学院党委书记、院长程光认为，行政单位落实《办法》，需立足行政单位与事业单位职能定位和业务场景差异，从责任体系、评价重点、结果应用三方面精准发力，确保内部控制评价落地见效。
一是压实差异化责任体系。与事业单位定位公共服务、突出抓服务、防风险导向不同，行政单位定位于公共管理，要突出控权、合规、严监管导向，严格落实单位负责人对内控评价报告的总体责任，坚持内控评价部门与建设部门相分离，强化行政单位党组（党委）主体责任，健全“三重一大”集体决策、关键岗位轮岗、层级监督机制，做到责任到岗、追责到人。
二是聚焦分类化评价重点。与事业单位在通用评价的基础上，强化科技、教育和卫生等行业特色指标不同，行政单位以财政资金安全、权力规范运行为核心，全面覆盖预算、收支、政府采购、资产管理、建设项目、合同管理六大经济活动及相关的业务活动，重点核查审批权限、流程合规、痕迹管理与廉政风险防控。相比事业单位，行政单位更聚焦通用评价指标。
三是强化刚性化结果应用。在评价结果应用方面，事业单位将内控评价结果与绩效分配、职称评聘、课题立项、行业评级挂钩，持续提升内部管理水平与治理效能。与其相比，行政单位更侧重于将评价结果与预算安排、项目审批、绩效考核、干部任用、问责追责刚性挂钩，联动财会监督、巡视巡察、纪检监察和审计监督，形成监督合力。
近年来，会计学院加强产教融合，构建起包括政府、行业、企业和高校在内的四位一体社会服务工作体系。学院组织师生，通过参与财会法规意见反馈、开展技术咨询服务、举办财会业务培训、财税法规宣传进社区、接受媒体采访等方式，积极服务我省地方经济社会发展，为扩大学校社会影响力贡献会计力量。
（文：张淑靖 图：中国财经报 审核：程光 编辑：马旭宇）
